記(ji)者(zhe) 張豐(feng)蘩
近年來，國家應急救援體系建設日益受到黨中央、國務院以及各級地方政府的重視，成為國家治理能力和治理體系現代化的重要體現。今年全國兩會期間，有關我國航空應急救援面臨的問題以及如何加強航空應急救援體系建設等話題得到了代表、委員的關注。全國人大代表、中國航發湖南動力機械研究所專職總師單曉明建議，加強航空應急救援體系建設，以滿足我國救災救援需求，探索與中國式現代化相適應的航空應急救援體系建設之路。
航空應急救援是國家應急救援體系的重要組成部分和主要救援力量，具有快速、高效、受地理空間限制較少等優勢，在應急救援體系中發揮著不可替代的作用，是保障社會高水平發展和人民利益的重要支撐，也是牽引和推動通航產業自主發展的重要力量和主要動力。
近幾年，隨著國家及地方政府對航空應急救援體系建設的重視，通用航空產業穩步發展，通用機場建設加速，我國航空應急救援事業也迎來了快速發展的契機，正在逐步縮小與發達國家的差距。“但是，目前我國的航空應急救援體系仍處于初級階段，航空應急救援力量薄弱，還不能滿足我國的應急需求。”單曉明表示。
為此，她建議加強頂層設計，參照國家綜合性消防救援隊伍模式，組建中央垂直管理的專業化航空應急救援隊，包括國家隊，省、市（州）政府隊和政企合作組建隊等，建立統一組織、統一指揮、科學調度、能聚能分、機動靈活、互幫互助的資源配置機制，布局“航空應急救援力量一張網”。同時，建議進一步加強空地融合，整合航空應急救援力量與國家綜合消防救援隊伍，推行“飛機＋專業隊伍”的作戰模式，總結提升空地配合技戰法水平，推動“地空防滅”一體化運作；提高國家在發展航空應急救援裝備中的主導地位，出臺優惠政策，設立扶持資金，大力支持企業加入航空應急裝備創新研發大軍，支持企業優先研發森林滅火裝備、火情定位追蹤系統、衛星圖傳系統等實用性強、投產效果明顯的裝備產品，提升我國航空應急救援裝備國產化水平。
可(ke)喜(xi)的是(shi)，近年(nian)來，隨著我(wo)國低空(kong)空(kong)域開放，通(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)(hang)空(kong)也迎來較(jiao)大發(fa)展。在單曉(xiao)明看來，通(tong)航(hang)(hang)(hang)發(fa)展必(bi)將(jiang)(jiang)形成我(wo)國航(hang)(hang)(hang)空(kong)救援(yuan)體系中重要(yao)的民(min)間力(li)量。“建議國家鼓(gu)勵各級政府發(fa)揮主導作(zuo)用(yong)(yong)，向通(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)(hang)空(kong)運(yun)營(ying)企業購買應急救援(yuan)服務，將(jiang)(jiang)具備條件的通(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)(hang)空(kong)公司列(lie)入(ru)政府采購目(mu)錄(lu)，有效(xiao)擴大航(hang)(hang)(hang)空(kong)應急規(gui)模力(li)量，充分發(fa)揮‘大飛機(ji)力(li)量大、小(xiao)(xiao)飛機(ji)精(jing)準(zhun)靈活’的優勢，構建大小(xiao)(xiao)飛機(ji)聯動作(zuo)戰體系，讓‘大小(xiao)(xiao)飛機(ji)合下一盤棋(qi)’。”單曉(xiao)明說。